1949年3月，中共七届二中全会期间，毛泽东对上海解放的问题提出设想：既要歼灭防守上海之敌，又要完整地保全上海。

　　这就需要提前抽调一批优秀的干部，作为上海未来的领导骨干。上海市长的人选自然至关重要，毛泽东第一个想到的就是陈毅。

　　首先，陈毅长期在华东地区工作，相对熟悉华东各城市的情况。其次，陈毅是位“儒将”，虽然之前长期带兵打仗，但文化素养高，能够应付解放上海初期各种局面。

　　当然，任命陈毅为上海市长，并非毛泽东的一厢情愿，开会中，党内领导人和各民主人士也都赞成这一决定。陈毅接到命令之后，深感肩上责任重大，形容解放上海、管理上海是“瓷器店里打老鼠”。

　　既又要把老鼠消灭，又不能损坏珍贵瓷器，必然是要面临很多困难的。不过解放上海之后，陈毅作为上海市的第一任市长，政绩是卓有成效的，并在短时间内让上海生产生活恢复秩序，经济继续保持活力。

　　陈毅一个打仗的将军，是如何转变为城市管理者的呢？上海至今依旧流传着很多他的故事，比如收到带着子弹的“恐吓信”、劝说岳父回乡、参加资本家的宴会、给毛泽东的六封“绝密电报”等等。

　　上海解放初期，最难解决的问题是对上海资本家的安排。上海的工厂、企业非常多，上海的资本家也非常多，解决工人阶级和资产阶级的矛盾，是政府工作的重点之一。

　　有个负责税收的干部，拿着鸡毛当令箭，竭力主张提早结束资本主义经济，用鸡蛋里找骨头的劲头，对资本家进行查账和重罚，搞垮资本家。

　　陈毅知道后，严厉批评了那个干部：“共产党是要废除资本主义的，用查账重罚是实现不了这个历史任务的。鸡蛋里面挑骨头，那就是无中生有，是一种不光彩的做法，也是违反党的政策的。”

　　那位干部工作上却依旧我行我素，多次违反党的政策，后来上海市委撤了他的职。这件事在上海闹得挺大，有几家报社的记者跑到市委采访，想把那位干部登报。

　　陈毅不太认同这种做法，他和记者沟通：“这个人确实犯了严重的错误，撤他的职是完全应该的。但也不能否认，过去他为党做了不少工作和贡献。如果把他的资料公布出去，他在政治上不就是完了吗？我们处分他是为了治病救人，又不是要把人置于死地，还是要给一条出路嘛！”

　　陈毅经常会引导作者同志们的工作，毕竟记者是事件的传播人，必须有正确的观念，才能为人民传播真实正确的内容。在上海工作时，陈毅有空就会去报社关怀工作，编辑部的几个记者和他熟了，积极地请他看稿。

　　陈毅也不推辞，看到写得好的就称赞鼓励，看到写得不好的，也会批评建议。有一次，他和报社的同志们闲聊：“我本来是不会打仗的，是想当作家的。但是革命要拿起枪，我就跟着毛主席学会了打仗。”

　　“将来有朝一日，我还是要用笔来战斗的。实不相瞒，兄弟我虽然是市长，薪金也不比你们多几块，穷得很哩！所以我很喜欢你们报馆，动动笔还给开几块钱稿费哩！”

　　陈毅讲话很有亲和力，记者都喜欢听他说话，明明是大将军，是一市之长，但拉家常却像一位慈祥睿智的长辈。他自己常挂在嘴边的一句话就是，进了上海，只做了一件大事，那就是交朋友。

　　陈毅不仅和记者交朋友，还挨门逐户地拜访各界人士，邀请他们站出来和共产党合作，为政府做事。这些努力都是有回报的，一天几位上海知名资本家给市政府送请柬，邀请陈毅和市政府的几位负责人吃饭。

　　原本接到请柬同志们挺高兴，但又有些担心，担心群众们有不满情绪，说闲话。为了此事，陈毅和同志们商议：“我们能不能去赴宴？”

　　有位同志摇头说：“能去是能去，现在这个时间真不太合适。因为工人恨透了资本家，如果我们去了，工人就会反对我们，说我们敌我不分，政治立场不坚定。”

　　陈毅明白同志们的担心，笑着说了自己的观点：“统一战线是我党的三大法宝之一，一时一刻也不能忽视。用得着人家就笑脸相迎，用不着人家就翻脸无情，最后必然导致六亲不认，落得个孤家寡人，到头来必然垮台。”

　　“我们过去什么都不害怕，不怕帝国主义，也不怕蒋介石，现在却怕几个资本家？这是怕犯错误！我们不能因为怕犯错误，而把自己的手脚捆起来。我们可以利用吃饭的机会，向他们做工作嘛，我来带头，你们跟我去！”

　　于是陈毅准时参加了宴席，席间和资本家谈笑风生，鼓励他们爱国守法，努力改善和工人的关系，支持国家恢复经济发展。上海经济能在短时间恢复，和陈毅开明的态度密不可分。

　　建国初期，无论是国家还是政府，经济都很困难，陈毅的做法，不仅是积极寻求帮助，还以身作则要求政府工作人员。陈毅要求减少自己的警卫人员，但保卫部门考虑，上海刚刚解放，社会秩序还不稳定，反动分子潜藏在人群中，所以并没有减少警卫员人员。

　　陈毅不太高兴，专门找有关部门的同志谈话：“精简机构，是全党的大事，必须严格执行，任何人都不能特殊。”

　　陈毅坚持说：“不管你们怎么说，反正警卫人员要减少。”他还以司令员的身份下令，砍了一半的警卫人员。

　　陈毅不仅在政治方面严格要求，生活方面也不搞半点特殊。1949年，陈毅进驻上海后，一天晚上，妻子张茜和他商量事情：“上海现在安定了，我想着接我父亲和妹妹来住几天，一家人好几年没见了，趁着安定见见面。”

　　过了几天，张茜就安排父亲和妹妹来了上海，亲人团圆，相处十分亲热，家里也热闹起来，陈毅也挺高兴。但时间久了，陈毅想着，现在国家实行供给制，吃的用的国家都有规定，老人家住久了，太过给国家添麻烦，影响国家收入。

　　思虑再三，陈毅就让妻子动员老人早点返乡。老人听了一时气急，大骂：“我女婿当了上海市长，我来吃了几顿饭就赶我走，简直是太无情无义了。”

　　张茜见父亲生气了，就暂时没有再提这件事。谁想到，当天下午，陈毅刚从单位回家，就碰上家里的一出闹剧。警卫员正和岳父争执，岳父身上挎着包裹，一边挣扎着向外走一边嚷：“我女婿不让我住这里，我现在就搬到大街上。”

　　警卫员急得满头大汗，拉着老人解释和劝说：“老伯，住大街怎么行呢！您别急啊，等首长回来好好说。”

　　陈毅一看还能不明白是怎么回事么？咳嗽一声，那边的两个人都看过来，陈毅说：“爸，你这是干啥？有什么话可以对我说嘛。”

　　陈毅耐心给老人做工作：“爸，我们现在是配给制，是国家供给吃穿，我们这样为国家增加了不少负担啊。”

　　老人依旧生气，赌气说：“既然你说我们是负担，那这样吧，你给我安排一份工作。你一个大市长，这点能力总是有的吧，这样我就自食其力了。”

　　陈毅听了脸色有点不好，强调说：“爸，你这话就不对了，我是市长，但市长是服务人民的，不是服务自家的。我可没有权力给你安排工作。”

　　老人不理解道：“在你家住着，你说是负担，要你安排个工作，你说没权力。都是借口，你分明不愿意我们住在这里。”

　　陈毅有些无奈，但还是耐住性子给老人解释：“过去您跟我讲过，说国民党贪污腐败。共产党和国民党不一样，共产党的干部从不搞裙带关系，越是地位高，越是要以身作则。您说，如果我用手中的权力给您解决工作问题，那和国民党有什么区别？”

　　这一番话，老人还是听进去了，冷静下来还有点不好意思，表示明天就带着二女儿返乡。第二天，陈毅亲自去送岳父和小妹，还亲手交给岳父一些钱，让老人爱惜身体，嘱咐说自己定期会汇钱给家里。

　　老人挺感动，拉着陈毅说：“你是对的，我一把年纪思想觉悟还不如你，这次来给你添麻烦了，以后尽量不来打扰你工作。”

　　陈毅不仅对岳父是事情严格处理，对亲属，都能放下人情和面子，拒绝不合理的要求。解放后，陈毅父母回四川安家时，陈毅向帮忙送人的工作人员提出了3条意见。

　　1950年，是上海工商业发展最困难的一年。解放前，上海工商业是在半殖民地半封建的基础上发展起来的，存在很大投机性，一夜暴富是常有的。

　　国民党统治时期，受战争影响，再加上黑心商人揽财，物价被哄抬，普通人民的生活非常苦痛。1950年，上海依旧面临物价飞涨的问题，夏天，一张大饼就要3万元，钱就和纸一样。

　　为了控制物价，陈毅想了很多办法，比如安排上海人民政府以10万元金元劵兑换1元人民币的比例收兑金元劵。但这种方式没能有效抑制上海物价，甚至影响了浙江省、浙江省的物价。

　　陈毅见局势紧迫，决定直接查封大投机商——证券交易所，因为证券交易所操纵银元市场，从中谋取大量利益。查封证券交易所是件大事，因此陈毅将这一决定发电报报告给毛泽东。

　　毛泽东立即回电，表明赞同陈毅的决定。之后，上海通货膨胀得到控制，物价大幅度下降，并趋于稳定。但通货膨胀控制住了，又引发了上海经济新的问题，工厂产品出现滞销，企业家大规模亏钱亏本，很多工厂企业面临关闭和倒闭。

　　当时，上海每月是税收是4000亿元，上海工商业负担非常重。对此，陈毅非常矛盾，收公债纳税涉及到国家全局利益，国家很需要钱，但上海经济也面临困境，如果收4000亿元税收，地方经济面临重创。

　　陈毅突然收到一封信，来自上海的大资本家刘鸿生老先生，内容竟然是将左右的刘家企业全部交给国家，因为企业很难再维持下去了。

　　陈毅立即重视起来，第二天就请刘鸿生老先生来谈一谈。刘老先生拘谨地坐在沙发上，开口说：“陈市长，你是知道的，我只有一笔钱，公债买了十几万，还要纳税、补税、发工资。现在工厂的存货又卖不出去，资金周转不动......”

　　刘鸿生沉默着不说话，陈毅继续说：“刘鸿生老先生，你也清楚这些困难因何而来。可是你也要相信，政府一定会帮助你们渡过难关的。”

　　陈毅非常担心上海的情况，他认为有必要亲自向毛泽东报告，并请求减缓上海的税收和公债。陈毅握着笔想了很久，这份电报想了很久，斟酌再三才下笔。

　　紧接着，陈毅参加了上海市委、华东局召开的工商界人士座谈会，会上听了很多资本家的发言和诉苦。会后，陈毅将座谈会上的情况简明扼要又写了一封电报，发给毛泽东。

　　之后，陈毅又就调整公私关系、劳资关系、救济失业等问题，给毛泽东写信报告问题和寻求帮助。1950年的前半年中，陈毅先后给毛泽东写了6封“绝密电报”。到1950年后半年，上海的经济终于相对稳定下来。

　　1950年春节前夕，上海市总工会宴请着名的劳动模范，大家共聚一堂，算是提前过节了。陈毅也受到邀请，出席了宴会，大家排队鼓掌欢迎他。

　　陈毅和气地对大家说：“你们不要欢迎，我不是劳模，按理还没资格来参会呢。”说完大家都哈哈大笑起来。

　　宴会上，大家都跑来向陈毅敬酒，祝贺新年。陈毅却向大家说：“且慢！我先考考大家，你们能看懂《劳动报》、《解放日报》、《人民日报》的请举手！”

　　热闹的宴会厅瞬间就安静了，大家互相看看，零零散散有几个人举起手来。陈毅叫举手的人放下手，接着说：“你们还没有忘记台风袭击的事吧！由于我们不懂科学知识，遭受了巨大损失。”

　　前一段时间，上海有一天突然遭到台风袭击，倒塌了不少房屋，还有民众死亡和受伤。之前，一个公用事业单位曾预报过，说太平洋发现台风，可能在上海登陆。

　　但当时没有城市管理的经验，对于灾害预警也不了解，因此军管会办公室的负责人直接将那份预警的报告，批了“保密”锁进了机要室。

　　“同志们要吸取经验教训，空袭不光是美蒋的飞机，还有老天爷的台风啊！飞机只能屙几个蛋，而台风不但要从天上来，还从地上翻江倒海一起来，比美蒋飞机厉害多了。但如果能提前预防，能减少不少损失。因此要多学习科学知识。”

　　宴会中的陈毅继续说：“现在你们是劳动模范，但以后可以成为文化模范、技术模范。大老粗只能卖死力气干活，有了文化就能搞技术革命了。咱们就约定，明年到这里，还不举手，那就要吃罚酒了。”

　　不过陈毅在上海的任期并不算长，1954年，他从上海被调回中央工作。但陈毅对上海发展的贡献是巨大的，为上海政治、经济、文化等方面的发展，构架了良好的框架。陈毅更是在上海留下无数的故事，人民永远怀念他。