古敢水族乡于1988年2月建乡,是云南省唯一的水族行政建制乡,国土面积82.6平方公里,地处云贵两省三县(市)交界,是出省入滇的要道。全乡辖3个村委会38个自然村61个村民小组,总人口1.68万人,世居着汉、水、布依等8个民族,少数民族6606人,占比39.3%,其中水族5893人,占比35.1%。辖区原始生态苍翠迭嶂,森林覆盖率达62.3%,是名副其实的天然休闲氧吧;自然风光奇特灵秀,石榔头叹为观止、睡美峰婀娜情深,双龙潭流连忘返、大峡谷鬼斧神工;人文风情醉美淳朴,石山脚敬山拜水、补掌村歌舞翩跹,下笔冲古风遗韵、洒交凼景美人欢,“汉五寨”特产丰硕、“水五寨”稻香扑鼻,享有“滇东小桂林”的美誉;水族文化独具特色,水族人民信奉自然、崇拜山水,编织出独特的民族服饰、唱响起独特的歌舞艺术、演绎出独特的婚丧习俗、雕绘出独特的“吞口”文化。
长期以来,古敢水族乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,通过弘扬中华优秀传统文化、优化产业结构、加强乡村治理,把铸牢中华民族共同体意识和巩固拓展脱贫攻坚成果、人居环境提升、乡村振兴等重点工作深度融合,让独具特色的民族文化成为经济发展的有效载体,全乡经济社会实现了长足发展,群众生产生活水平显着提升,铸牢中华民族共同体意识在全乡上下广大干部群众中持续走深走实,实现像石榴籽一样紧紧抱在一起。近年来古敢乡先后荣获曲靖市第五次民族团结进步表彰大会模范集体、富源县第四次民族团结进步模范集体、富源县第五次民族团结进步模范集体、曲靖市民族团结进步模范集体、云南省生态乡镇、云南省卫生乡镇、全国环境优美乡等多项殊荣。
乡党委、政府切实扛起政治责任,认真履行主体责任,把党的领导贯穿民族事业发展全过程,将创建工作纳入党委政府重要议事日程,形成了不谋民族工作就不足谋全局发展的工作局面。全乡累计创建“交往交流、共居共乐”示范村3个,“依法办事,为民务实”示范单位10个,“互助共学,共同进步”示范学校3所。制定下发了《古敢乡民族团结进步创建工作方案》,多次召开专题会议研究部署推进创建工作,实行乡领导班子成员挂联创建示范点,村“两委”班子、乡镇干部包村组的网格管理制度,开展铸牢中华民族共同体意识、党的民族政策知识宣传,全乡以行政村为单元划分3个大网格,382个小网格,确保党的民族理论和民族政策有人懂、民族工作有人抓,构建了党政主导、单位协同、干群齐心、全员参与的创建工作格局。
乡党委、政府把铸牢中华民族共同体意识宣传教育作为民族团结创建的一项根本任务,深入持久开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的民族宗教政策、民族法律法规、铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步教育,扎实开展有特色、有亮点的民族团结进步创建活动。深化党员干部教育。利用党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日学习、专题党课等形式,对党员干部进行以党的民族政策和法律法规为重点的宣传教育。2020年以来召开党委理论学习中心组集中学习民族政策知识6次,召开全乡党员干部大会5次,开展党支部集中学习12次,开办“万名党员进党校”培训班3次、主题党日12次、专题党课24次,实现党员干部教育全覆盖。深化社会宣传教育。依托民族团结进步宣传月活动、普法教育活动和村组各类会议,采取发放宣传单、制度墙体绘画、大喇叭播报民族政策等方式,持续深入开展党的民族理论政策、民族法律法规、铸牢中华民族共同体意识等宣传教育,累计发放宣传资料14000余份,制作墙体绘画600余平方米,38个自然村实行大喇叭“一周一播报”,引导各族群众增强对中华民族共有身份的认同。深化中小学启蒙教育。加强青少年铸牢中华民族共同体意识教育,通过开设主题班会、开办专题教学课程形式,扎实开展“民族团结教育”黑板报比赛、民族团结知识竞赛、结合儿童节、青年节开展“祖国是个大家庭,民族团结一家亲”文艺活动,引导各族青少年牢固树立自己是中华民族一员的意识,实施法律宣传进校园活动,将爱我中华的种子深埋青少年心灵深处,2020年以来,开展法律宣讲进校园5次。特色节日活动宣传教育。古敢水族乡充分利用独特的民族文化,将铸牢中华民族共同体意识同“二月二”祭龙节、“三月三”对歌节等地方传统节日结合起来,引导各族群众正确把握中华文化和各民族文化的关系,营造团结奋进共同发展氛围。2020年农历三月初三分别在古敢村、补掌村、沙营村开办“共庆节日聚民心、民族团结一家亲”山歌擂台赛活动,50余支民族文艺表演队伍参赛,吸引辖区及周边群众2.6万余人,使各族人民群众的受教育面达到了100%以上,形成了全民参与工作局面,增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
始终坚持“中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子”的理念,长期以来,乡党委政府始终把各民族对美好生活的向往作为奋斗目标,把加快民族地区经济发展作为加强民族团结进步的“内驱”,真正实现共同团结奋斗,共同繁荣发展。产业发展成效显着。立足交通优势、农业产业优势、文旅资源优势,不断优化调整产业结构,大力发展家庭农场,推进差异化集群发展,累计投入1800余万元,培育发展稻鱼综合种养、时鲜果蔬等特色种养基地11个1.2万亩,全乡多元富民产业发展格局日趋形成。实施传统农业优化升级工程,累计投入1500万元,完成高标准农田改造10000亩,充分盘活农村土地资源,壮大发展集体经济的同时让各族群众能够共享发展红利。基础设施提档升级。三年累计投入4000余万余,完成村内道路硬化7万平方米,完成柏油路硬化12.6公里,完成通村公路硬化8.3公里,2022年投入690余万元,实施8个自然村通村公路硬化9.5公里,投入2800余万元实施鱼化龙至古敢寨门段四改三公路建设;安全饮水“三个责任”“三项制度”落地见效,投入690万元实施27个自然村安全饮水提升工程,惠及13070人,安全饮水保障能力持续增强;投入3600万元,新建改造活动场所7所,硬化活动广场1万平方米,安装太阳能路灯2361盏,实现亮化工程全覆盖,夯实民族团结进步示范创建基础。乡村环境更加宜居。“农村人居环境整治三年行动”圆满收官,累计投入1900余万元,实施农村危房改造814所,无害化卫生户厕改建2400余座,改造率达60%以上,新建公厕37座、洗手台40个、生活污水氧化池7个,完善常态化保洁、收费、清运制度,农村“脏、乱、差”问题得到有效破解,人居环境更加宜居。教育基础不断夯实。累计投资1600余万元,改造学校用房8000平方米,修建运动场2万平方米,新建多媒体教室70个,办学条件大幅改善、资源配置更加均衡。医疗水平不断提升。全力推进医疗发展,强化医疗队伍建设,切实解决群众看病难、看病贵、看病远问题,2021年卫生院实现接诊人数2.5万人次。社会保障更加有力。实施社会保障提标扩面工程,三年来开展劳动力就业培训672人次,组织输出劳动力1.3万余人,设置公益性岗位64个,发放各种惠民补贴、救助资金2800余万元,全面构建起了普惠制的民生保障体系。各族群众美好生活在一起、共同致富在一起、团结奋斗在一起、繁荣发展在一起,形成了“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的大交融格局。
围绕民族团结进步创建“十进十创”活动,在全乡范围内比团结和谐,争当民族团结进步示范村;比文明守法,争当民族团结进步示范家庭;比互助友爱,争当民族团结进步模范个人。全乡涌现出一批先进典型,示范引领作用不断凸显,形成了人人学先进、个个讲团结的良好社会风尚。先后完成补掌、坪地、小寨、古敢等4个民族团结进步示范村建设,完成洒交凼、梁子上美丽村庄建设。补掌村被命名为市级民族团结进步示范单位,洒交凼、坪地村、古敢村、古敢中学、补掌小学、古敢小学、乡文化综合服务中心等7个单位被命名为县级民族团结进步示范单位,全乡辖区内形成了以补掌村、洒交凼村为示范点的示范带,以点位典型掀起全乡创建工作高潮,进一步开创了民族团结、社会和谐的良好局面。扎实开展民族团结进步示范户、示范个人评比活动,评比出民族团结进步示范户30户,省级民族团结进步模范个人4人,曲靖好人2人,富源好人5人,市级文明家庭2个,建立了你中有我、我中有你的民族关系,建成了各族人民发展手牵手、心连心的团结大家庭。
优秀的传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力,要立足中华优秀传统文化,弘扬优秀传统文化,建设优秀文化传承体系,深入实施民族文化传承保护工程,大力发展和保护各民族优秀文化。文化传承促交融。扎实开展少数民族优秀传统文化保护传承活动,先后完成狮子舞、吞口舞、“姜子鸭”3项市级非遗项目的申报工作,建成了吞口雕刻技艺传习所和下笔冲民俗文化传习所,举办山歌擂台大赛、三月三对歌节等富有民族特色的文体活动,促进各族群众交往交流中了解和传承优秀的民族文化,培育传承人25人,促进各族文化融合大发展大繁荣;文化学习促交融。实施水族文字书写培训项目,建成水族文字艺术展览馆1个,在各中小学开办水族文字、水语书法教学,进一步充实和丰富古敢各族传统文化。通过各类民族特色活动,充分调动广大群众参与积极性,进一步促进了各民族交往交流共融,弘扬了中华民族优秀传统文化,各民族团结一家亲的文化氛围持续巩固提升。
坚持打好民族事务治理+社会治理组合拳,推进市域社会治理现代化,把示范创建和基层治理有机结合,不断完善共建共治共享社会治理体系,营造了政府主导、社会协同、公众参与、法治保障社会治理工作格局面,积极构建互嵌式的社会治理结构。深入开展“八五普法”、平安古敢建设,严格落实网格管理制度,加强网格员队伍建设,推行“人在格中走,事在格中办”,及时排查和化解各民族矛盾纠纷,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题。推行“三治融合”治理体系,激发群众自治能力,全乡38个自然村已按实际情况编制村庄发展规划、村规民约,累计召开村组群众会议、庭院会议300余场次;强化法治保障,深入实施法律宣传进村寨、协商在基层活动,2020年以来开展法律宣传进村活动20场次,法律讲座10余场次,开展协商在基层活动8场次,解答法律咨询300余人次,全乡法律知识教育群众达1.6万人,实现全覆盖;坚持德治根本,积极开展乡风文明评比活动,开展群众性精神文明创建,培育道德典型,放大辖区文明家庭、富源好人、道德模仿典型效应,树起崇文尚德、向上向善的乡村文明新风尚,全乡1.6万人民群众不断铸牢中华民族共同体意识,平等、团结、互助、和谐的民族关系得到进一步巩固。
(一)始终坚持中国共产党的领导,是巩固和发展民族团结进步事业的根本。加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。必须坚持党对民族工作的领导,提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平,切实提高基层党组织维护稳定、促进发展的能力,让每一个基层党组织都成为富裕一方、团结一方、安定一方的战斗堡垒,让每一名基层党员都成为维护民族团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。
(二)始终把铸牢中华民族共同体意识作为主线,是巩固和发展民族团结进步事业的前提。要始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想,增强“五个认同”,促进了全乡各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。乡党委、政府高度重视民族团结进步创建工作,切实强化组织领导,切实扛起主体责任,注重落实民族政策,贴心为各族群众办实事,切实保障少数民族的合法权益,有力推动了民族团结进步事业。
(三)始终坚持把发展作为第一要务,是巩固和发展民族团结进步事业的基础。各族群众对美好生活的向往是民族团结进步创建的奋斗目标,坚持把民族团结工作与乡村振兴、民生改善等中心工作紧密结合,不断创新活动载体,丰富创建内容,创造好各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,不断用创建成果提升各族群众的获得感、幸福感和安全感。实践证明,只有始终以经济建设为中心,才能不断地把民族团结进步事业推向前进。
民族团结进步示范创建进一步巩固了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,推动了各项民族事业的发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,古敢水族乡将准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,奋力打造民族团结进步示范乡,进一步铸牢中华民族共同体意识,谱写好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新篇章。
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