为进一步规范实名制管理全业务流程，提升实名制业务审核效率，加强机构编制规范化、精细化水平。惠民县委编办印发《山东省机构编制综合管理信息系统操作手册》，全面梳理机构编制实名制管理业务办理流程，突出协同高效，形成实名制业务办理明白纸手册。

　　突出一个“细”字，优化实名制业务办理流程。对机构编制实名制管理业务进行流程再造，优化业务办理流程，实现全流程清晰、简明、规范。业务类别覆盖广。将出入编业务、人员关键指标修改等实名制管理业务全部纳入梳理范围，根据服务对象、业务流程不同，分为3大类，22个具体业务。业务重点提示全。对每项业务的业务类型、业务人员范围、业务流程、指标维护、附件上传、办理时限逐一明晰，重点要点标注提示，确保每项业务有据可依。业务历史记录清。针对实名制系统各项业务内容，对全县在编人员信息变化情况进行登记注册做好实有人员变化情况实时管理，做到每一名纳入实名制管理的人员信息都做到可查询、可追溯，对实有人员从办理入编进入单位，到提拔晋升、调整岗位，以及退休出编等全程掌握。

　　突出一个“联”字，健全实名制管理联动机制。加强与主管部门协同。在机关事业单位人员调配申请、用编进人计划申请等实名制业务中，规定主管部门党委（党组）责任，明确实名制业务需经党委（党组）研究确定。加强与组织、人社、财政部门协同，健全四部门数据联动机制。引入组织、人社、财政等部门“源数据”，将计划审核、人员调配等业务融合嵌入人员进出管理全流程，进一步强化与组织、人社部门相互配合、协同办理工作机制，提升数据覆盖广度、管理粒度和获取速度。推动实名制数据“走出去”，充分拓展实名制数据使用范围，打通接口，逐步形成了实名制数据与外部数据源的良性互通机制。

　　突出一个“效”字，提升实名制管理工作效能。推进实名制业务网上办理。所有涉及实名制管理的业务全部转为线上办理，构建业务信息数据“绿色通道”。畅通便民服务。结合《关于印发惠民县机关事业单位工作人员调配审批管理办法等四个文件的通知》，对县外人才回调、县内人员调配等实名制业务，采取压缩办理时限、优化办理流程等措施，解决服务对象来回跑、等待时间长等问题。明确业务办理要点。操作手册业务流程覆盖全、办理要点指向清，为业务办理单位提供简明、高效服务，减少部门单位反复沟通无效消耗，进一步提升政府行政效能。